奮力推進(jìn)“522”工程
開創(chuàng)工業(yè)控股轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)代
?開創(chuàng)工業(yè)控股轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)代
? ? ?2017年，集團(tuán)上下以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，奮力開創(chuàng)工業(yè)控股轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程為主題，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四年倍增”為指引，著力把貫徹政府意圖與自身可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)抓項(xiàng)目、促改革、優(yōu)資產(chǎn)、創(chuàng)和諧、惠民生等各項(xiàng)工作，工業(yè)控股的區(qū)域影響力、產(chǎn)業(yè)助推力進(jìn)一步彰顯，為我市創(chuàng)新“重資本、輕資產(chǎn)”招商模式做出了重要貢獻(xiàn)。“522”工程新目標(biāo)引領(lǐng)工業(yè)控股開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)代。
第一部分? 2017年工作回顧
? ? 一、主要指標(biāo)完成情況? ?（一）資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)壯大。
? ? ?按合并口徑財(cái)報(bào)，截止2017年12月底，集團(tuán)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別比去年年底增長19%和4.5%。
? ?（二）經(jīng)營指標(biāo)持續(xù)向好。
? ? 存量制造業(yè)板塊，按原統(tǒng)計(jì)口徑，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值254億元、工業(yè)增加值83億元、營業(yè)收入237億元、利稅16. 5億元，同比分別增長9.8%、9.7% 、9.6%和6.4%。商貿(mào)三產(chǎn)板塊，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入45億元、利稅2億元，同比分別增長14.8%和8.7%。
在項(xiàng)目建設(shè)方面，年度完成投資額33億元。全年新增開工標(biāo)準(zhǔn)廠房約66.9萬平方米，竣工約53.6萬平方米，開工面積和竣工面積分別較上年度增長51%和368%。
? ? 在資本運(yùn)營方面，全年新設(shè)基金6支，新增產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模187.5億元；完成了對39個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共87.4億元人民幣的投資，完成投資額是前三個(gè)年度投資總和的2.9倍。助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入129億元、年利稅12億元，同比分別增長約25%和15%。
? ? 在類金融服務(wù)板塊，累計(jì)設(shè)立資本運(yùn)營主體6個(gè)，總資產(chǎn)137億元，注冊資本超20億元。業(yè)務(wù)發(fā)生額316億元，服務(wù)企業(yè)約210戶。全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.6億元，凈利潤0.6億元。產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司榮獲江西省最具成長力擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
? ? 在民生工程方面，全年投入2.1億元用于民生保障和費(fèi)用清欠；投資3億元推進(jìn)工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造，完成建筑面積約3.7萬平方米，安置住戶756戶。
? ? 二、主要工作情況
? ?（一）產(chǎn)業(yè)投資“雙效”提升
? ? 1、引導(dǎo)資金體系募、投效率顯著提升。
? ? 通過探索社會資本、金融資本二、三級撬動新模式、區(qū)域定向基金投資前端放開、后端統(tǒng)一決策運(yùn)營機(jī)制以及多平臺聯(lián)合擔(dān)保等創(chuàng)新做法，實(shí)現(xiàn)了基金投資運(yùn)營質(zhì)的突破?；鹂傄?guī)模達(dá)396億元（不含滕王閣基金，下同），募集資金到位171億元。在貨幣緊縮的背景下，2017年募集資金77億元，是既往年度總額的1.56倍?；鹬饕断騆ED、電子信息、新能源和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)了我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源集聚。
? ? 南昌匯智新能源有限公司轉(zhuǎn)型為“南昌工控資產(chǎn)管理有限公司”，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金自10月以來已向相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投放資金46.8億元。
? ? 2、自主投資效益持續(xù)顯現(xiàn)。
? ? 新世紀(jì)創(chuàng)投公司通過基金投資和自主直投相結(jié)合的方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)組合，全年設(shè)立基金4支，總規(guī)模16.3億元，完成各類投資1.6億元。全年實(shí)現(xiàn)收入3400萬元，利潤總額3190萬元。既往投資中，碳元科技和惠州華陽項(xiàng)目成功上市，寧海知豆電動汽車項(xiàng)目最新產(chǎn)品榮獲“2017年度最受歡迎新能源微型車”大獎。
? ? 國金公司、新世紀(jì)創(chuàng)投分別通過對工控機(jī)器人、金剛砂線等入園項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略型投資與財(cái)務(wù)型投資相結(jié)合，進(jìn)一步彰顯了“基金+基地”組合招商模式的承載力和引導(dǎo)力。
? ?（二）重點(diǎn)項(xiàng)目競相突破
? ? 1、園區(qū)建設(shè)運(yùn)營協(xié)同推進(jìn)。
? ? 綜保區(qū)國微產(chǎn)業(yè)基地一期進(jìn)入驗(yàn)收階段，二期主體封頂；中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地一期正在辦理產(chǎn)權(quán)證，二期全部建成；中國（江西）針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期正在竣工驗(yàn)收；太酷云介創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園1—5#樓主體工程基本完工；安義工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地綜合體BT工程通過五方竣工驗(yàn)收，24萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房部分主體結(jié)構(gòu)封頂；南昌望城物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地一期已開工建設(shè)；進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園成功簽約。
? ? 上述園區(qū)為南昌市“重資本、輕資產(chǎn)”招商模式創(chuàng)新提供了體系化支撐，被國家商務(wù)部等十三個(gè)部委確定為可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。吸引了與德通訊、北京嘉捷等高科技龍頭企業(yè)和“大嘴猴”、“三槍”等知名品牌入駐。南昌工控機(jī)器人項(xiàng)目2017年上半年進(jìn)駐中小微創(chuàng)業(yè)孵化基地二期，下半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過500萬，年底新增訂單超過1000萬，擁有富士康、吉利光電等行業(yè)高端客戶，對南昌電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了重要的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈作用。
? ? 2、資源盤活競相發(fā)力。
? ?工控首個(gè)自持項(xiàng)目玖玖大型商業(yè)綜合體已開工建設(shè)；奇佳物流2017年盤活閑置土地3200余平方米，鐵路專線集裝箱運(yùn)輸項(xiàng)目改變了專線業(yè)務(wù)單一化格局，園區(qū)榮獲江西省物流十佳成長型企業(yè)；南農(nóng)商業(yè)地產(chǎn)合作開發(fā)項(xiàng)目完成新建面積23萬平方米，銷售面積15萬平方米、銷售額12億元，超額完成銷售任務(wù)；馭世界電子競技中心通過了規(guī)劃及設(shè)計(jì)調(diào)整審批，正在推進(jìn)1—3#樓建設(shè)；新南昌建材大市場一期報(bào)建、招標(biāo)、土石方填筑等前期工作基本完成；江襪土地開發(fā)項(xiàng)目獲市政府批復(fù)同意宗地公開出讓；工創(chuàng)農(nóng)業(yè)塘南第六產(chǎn)業(yè)園完成1224畝土地流轉(zhuǎn)，啟動了建設(shè)招標(biāo)工作。
? ? 3、走出去項(xiàng)目取得突破。
? ? 南昌市首個(gè)資源性海外工業(yè)加工項(xiàng)目—印尼明古魯天然橡膠加工制造項(xiàng)目獲省商務(wù)廳頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》，并得到省商務(wù)廳和市投促局高度肯定，認(rèn)為該項(xiàng)目作為我省第一個(gè)走出去獲取戰(zhàn)略性資源的加工制造業(yè)項(xiàng)目，對我省企業(yè)響應(yīng) “一帶一路”國家戰(zhàn)略具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。
? ? 國資置業(yè)公司蘭州項(xiàng)目達(dá)成初步意向。
? ?（三）金融服務(wù)實(shí)力增強(qiáng)
? ? 1、融資保持穩(wěn)健態(tài)勢。
? ? 融資結(jié)構(gòu)向長期限、低成本方向優(yōu)化。2017年成功注冊35億元公司債，在資金利率高企的情況下，準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，于7月份發(fā)行首筆5億元公司債，票面利率創(chuàng)當(dāng)時(shí)省內(nèi)同類融資品種新低。20億元企業(yè)債申報(bào)發(fā)行籌備工作已全面展開，將進(jìn)一步促進(jìn)集團(tuán)資本運(yùn)營規(guī)范化。
? ? 2、類金融業(yè)務(wù)規(guī)模做大。
? ? 加速新業(yè)務(wù)拓展，設(shè)立的我省首家供應(yīng)鏈金融公司正式運(yùn)營，民間融資登記中心正在設(shè)立，產(chǎn)業(yè)金控平臺正在籌建。
? ? 做強(qiáng)既有平臺資本規(guī)模。策應(yīng)政府對全市擔(dān)保體系的頂層設(shè)計(jì)，以工控產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司為主體，構(gòu)建覆蓋全市的國有融資擔(dān)保體系的組建方案獲市政府常務(wù)會通過，市財(cái)政首筆出資已經(jīng)到位。
? ? 豐富類金融服務(wù)功能。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、入園企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展需求，與臨空綜保區(qū)、江西銀行等開展戰(zhàn)略合作，積極開拓“外貿(mào)履約擔(dān)?！薄ⅰ熬G色金融債擔(dān)?！薄ⅰ罢少徺J擔(dān)?！?、“訴訟保全擔(dān)?！钡刃滦彤a(chǎn)品；并強(qiáng)化各業(yè)務(wù)板塊之間的聯(lián)動協(xié)同，先后為太酷云介創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、奇佳物流園、南纜集團(tuán)、江印股份等提供了總額為1.44億元的金融服務(wù)。
? ? 嘗試資本市場財(cái)務(wù)投資。按照集團(tuán)黨委打造新盈利點(diǎn)和核心競爭力的戰(zhàn)略意圖，完成第一單財(cái)務(wù)投資，財(cái)務(wù)投資業(yè)務(wù)有望成為集團(tuán)未來新的利潤增長點(diǎn)。 ??
? ? （四）機(jī)制改革駛?cè)肟v深
? ? 啟動了改革工作頂層設(shè)計(jì)。深入推進(jìn)機(jī)制體制改革，組建了專門的課題組，對集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局和六大平臺公司運(yùn)營機(jī)制進(jìn)行深入調(diào)研，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和管用原則，重點(diǎn)解決投資決策、財(cái)務(wù)管控和用人與激勵機(jī)制方面的難點(diǎn)問題和關(guān)鍵障礙，形成了初步的改革總體方案。
? ?系統(tǒng)推進(jìn)薪酬激勵體系改革。結(jié)合公司實(shí)際，在中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，相關(guān)部門、所屬企業(yè)參與下，2017年年初完成了所屬企業(yè)薪酬激勵機(jī)制改革，按照適度增長的原則確定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本薪酬，突出正向激勵，改進(jìn)了年度績效和突出貢獻(xiàn)的獎勵方式和路徑。推進(jìn)了集團(tuán)機(jī)關(guān)薪酬和績效制度改革，該方案于2018年1月正式試運(yùn)行，設(shè)立了管理職系、專業(yè)服務(wù)職系和作業(yè)職系三條薪酬晉級通道，打破了薪酬僅與職務(wù)掛鉤，“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的格局。
? ?優(yōu)化了內(nèi)部管理。在財(cái)務(wù)管理上，開展了所屬企業(yè)預(yù)算動態(tài)核查和落實(shí)整改工作；在投后管理方面，完善了財(cái)務(wù)總監(jiān)管理細(xì)則，進(jìn)一步明確了派駐平臺、尤其是合資公司財(cái)務(wù)總監(jiān)履職的責(zé)任；在資產(chǎn)管理上，建立了系統(tǒng)內(nèi)房產(chǎn)信息和經(jīng)營性資產(chǎn)收益動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，完成了南昌古玩城5.3萬平方米房產(chǎn)權(quán)證辦理和造漆廠的辦證，加快了所屬企業(yè)閑置資產(chǎn)處置，處置收益達(dá)627萬元；在資金管理上，協(xié)調(diào)收回土地出讓金返還款25.84億元；在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)助推指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，有助于客觀反映集團(tuán)助推我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能和價(jià)值。
? ? 提升了行政工作效率。落實(shí)黨委會決策執(zhí)行機(jī)制，堅(jiān)持每次會議印發(fā)會議紀(jì)要，明確執(zhí)行要求，重大事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督辦；強(qiáng)化了企業(yè)來文限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，重要事項(xiàng)和急件由專人“跑簽”，提高了服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和效率。
? ? （五）民生福祉持續(xù)增進(jìn)
? ? 棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)克難。重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目9個(gè)，其中：華洪安置小區(qū)554戶職工返遷入?。荒瞎桧?xiàng)目正在推進(jìn)征收工作，202戶辦理完成貨幣化補(bǔ)償手續(xù)；絲綢廠安置小區(qū)正在竣工驗(yàn)收；南柴項(xiàng)目完成主體工程量60%；通用項(xiàng)目正在推進(jìn)土方開挖工程；麻紡、保溫瓶廠、制革廠等項(xiàng)目已完成凈地拆遷任務(wù)；三健（灣里）項(xiàng)目一期自建地塊已完成立項(xiàng)批復(fù)，正在加快推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)建。
? ? 民生保障有效落實(shí)。撥付民生資金1.27億元解決52戶改制企業(yè)職工“退一補(bǔ)一”社保費(fèi)及清欠社保歷史欠費(fèi)；投入專項(xiàng)資金4367萬元清欠未改制企業(yè)職工歷史代墊費(fèi)用；解決未改制集體企業(yè)職工退休社保費(fèi)3935萬元；27戶改制企業(yè)的49個(gè)社區(qū)全部完成移交，涉及住戶1.76萬戶，支付移交費(fèi)用2700多萬元；組織91戶企業(yè)進(jìn)行困難企業(yè)界定，爭取財(cái)政資金6000余萬元，落實(shí)2.5萬名困難企業(yè)職工醫(yī)保待遇；核撥改制資金3900多萬元、應(yīng)急資金940多萬元幫助企業(yè)解決實(shí)際問題；爭取財(cái)政資金250多萬元，解決了改制十年期滿企業(yè)、集體企業(yè)共2.16萬名職工大病醫(yī)保費(fèi)用，并確立了今后的支付渠道，實(shí)現(xiàn)了所屬企業(yè)職工大病醫(yī)保全覆蓋；幫助572名困難職工獲得市總困難幫扶救助金共計(jì)240多萬元；組織走訪慰問困難職工、市級以上勞模和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部2054人次，發(fā)放慰問金共116萬元。
? ? 發(fā)展環(huán)境更為和諧。積極配合舊城改造和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，共完成20戶企業(yè)30余畝土地、3.5萬平方米房屋和諧征收；切實(shí)抓好依法治企和法治創(chuàng)建工作，法務(wù)盡調(diào)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重大發(fā)展項(xiàng)目和機(jī)制體制改革的作用不斷強(qiáng)化，一批涉法涉訴案件得到妥善處置；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年組織開展安全大檢查和專項(xiàng)治理11批次，保持了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)；認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定和綜合治理工作，全年化解群訪案件7件，民生通道、市長手機(jī)、市長信箱和網(wǎng)上信訪件辦結(jié)率100%，2017年赴京訪為“零”，連續(xù)七年榮獲南昌市信訪工作先進(jìn)單位，連續(xù)九年榮獲南昌市社會治安綜合治理工作先進(jìn)單位，綜治信訪維穩(wěn)工作的創(chuàng)新做法在《中央信訪工作聯(lián)席會議簡報(bào)》刊登。
? ? 文化建設(shè)精彩紛呈。通過舉辦徒步行走友誼賽、棋牌、征文、攝影書法，“工業(yè)控股之歌” 歌詞征集、合唱比賽等首屆文化藝術(shù)節(jié)系列活動，旗袍秀、茶藝表演、插花比賽等“三八”婦女節(jié)活動，戶外拓展、知識競答等五四青年節(jié)活動，“699”杯籃球聯(lián)賽、青年聯(lián)誼交友活動等多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)了工業(yè)控股的凝聚力，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，集團(tuán)公司通過了2017年度省、市文明單位復(fù)查。
? ? （六）黨的建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力
? ? 1、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。
? ? 夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)。貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合平臺公司做大做強(qiáng)和資源配置的趨勢和要求，將直屬黨組織由原來的89個(gè)優(yōu)化為65個(gè)，基層黨組織由207個(gè)調(diào)整為180個(gè)，按規(guī)定程序全面完成了基層黨組織換屆選舉；組織開展了“兩學(xué)一做”、十九大精神專題宣講、“三個(gè)90周年”知識競賽等活動，打造黨性教育基地5個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)320個(gè)，基層黨支部建立微信學(xué)習(xí)群209個(gè)，開展中心組專題學(xué)習(xí)1634次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課1356次，通過民主評議黨員，系統(tǒng)內(nèi)共查找出問題1592個(gè)，整改1578個(gè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到提升。
? ? 強(qiáng)化黨風(fēng)引領(lǐng)“三風(fēng)”進(jìn)企業(yè)。全年共打造“三會一課”陣地前移示范點(diǎn)200個(gè)；制作“弘揚(yáng)勞模精神”、“工控好人榜”展板21期，在新華網(wǎng)刊出的“三風(fēng)模范”事跡三天內(nèi)點(diǎn)擊率超過120萬人次；2名職工榮獲南昌市首屆“洪城工匠”榮譽(yù)稱號；組織89名職工參加無償獻(xiàn)血17600毫升，安排1320人次參加志愿服務(wù)。通過一系列活動，營造了黨風(fēng)帶家風(fēng)、家風(fēng)帶民風(fēng)，民風(fēng)促社風(fēng)的濃厚氛圍，集團(tuán)成為全市“三風(fēng)”進(jìn)企業(yè)的活動樣板。
? ? 堅(jiān)持黨管干部和人才市場化選聘相結(jié)合。全年共考察提拔、重用干部62人，交流干部13人，向市委組織部推薦高管人選2名，選派12名干部進(jìn)行第二批次的互派互掛鍛煉；根據(jù)發(fā)展需要，招聘專業(yè)人才54名，推薦申報(bào)各類技術(shù)職稱38名。選派13人參加市211各個(gè)層次培訓(xùn)班，組織各平臺主要領(lǐng)導(dǎo)參加《解讀十九大后經(jīng)濟(jì)及政策新動向》等培訓(xùn)，組織人員參加外出培訓(xùn)340余人、內(nèi)部培訓(xùn)1090余人；開展了人力資源現(xiàn)狀調(diào)研，探索人才引得進(jìn)、留得住、用得合理的有效手段，就人才池構(gòu)建形成了相關(guān)方案。
? ? 2、堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。
? ? 壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全面完善黨委級單位的紀(jì)委設(shè)置，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，對40個(gè)下級黨組織履責(zé)情況開展了專題調(diào)研和約談，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸；突出抓好黨員干部紀(jì)律教育，組織開展了黨風(fēng)廉政巡察整改“回頭看”，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育整治、“私車公養(yǎng)”、違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒問題集中排查整治、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查、紀(jì)律建設(shè)“四必談”、“廉潔文明家風(fēng)”進(jìn)家庭、紀(jì)律講堂等活動，每逢重要節(jié)假日，通過移動終端發(fā)布廉潔警示提醒，進(jìn)行節(jié)日廉情專項(xiàng)督查，增強(qiáng)了黨員干部紀(jì)律意識。
? ? 加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。突出早提醒、早糾正、早預(yù)防，防止問題向嚴(yán)重方向發(fā)展。全年共受理群眾來信來訪、舉報(bào)投訴件29件，市紀(jì)委駐市國資委紀(jì)檢組移交審計(jì)線索8條、“私車公養(yǎng)”線索3條。其中：立案11件，黨紀(jì)處分9人，誡勉談話2人。對35項(xiàng)工程建設(shè)、大宗物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目招投標(biāo)和資產(chǎn)評估工作進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督。
? ? 歲月不居，天道酬勤！2017年，各條戰(zhàn)線的同志都付出了艱苦卓絕的努力，你們或在維護(hù)國有資產(chǎn)、確保一方平安中直面苛責(zé)、忍辱負(fù)重；或在發(fā)展模式與路徑的探索中苦思冥想、殫精竭慮；或在商業(yè)談判的交鋒中唇槍舌劍、縱橫捭闔；或在繁重的工作重壓下或企業(yè)利益與道德風(fēng)險(xiǎn)的艱難抉擇中擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、舍我其誰。由于同志們忠實(shí)地貫徹了集團(tuán)公司黨委的意圖，在一線執(zhí)著堅(jiān)守、奮力拼搏、和衷共濟(jì)、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)，用一個(gè)個(gè)企業(yè)的穩(wěn)定、一個(gè)個(gè)局部的成功，夯實(shí)了工業(yè)控股發(fā)展的基礎(chǔ)，期許了工業(yè)控股一個(gè)欣欣向榮的未來！在此，謹(jǐn)代表集團(tuán)黨委，向你們并通過你們，向工業(yè)控股全體干部職工，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
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第二部分? 2018年工作安排
? ? 一、形勢分析? ? 2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，脫貧攻堅(jiān)承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我國實(shí)施改革開放四十周年，更是工業(yè)控股搶抓機(jī)遇，推進(jìn)“522”工程的關(guān)鍵年。總體上，今年大事匯聚、挑戰(zhàn)眾多、難事疊加，是一個(gè)更加需要拼搏奮斗的年份。
? ? 從宏觀環(huán)境看，中央經(jīng)濟(jì)工作將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯化,在“切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理、重點(diǎn)防控金融風(fēng)險(xiǎn)”等要求下，市場化改革的要求更加迫切，貨幣政策將突出“強(qiáng)監(jiān)管+穩(wěn)貨幣”的組合，資金保障將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，各種工具創(chuàng)新加速，基于新智造、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn),對于把握行業(yè)風(fēng)口、穿透投資規(guī)律、消除投資障礙、創(chuàng)新投融資方式，最終保障國有資本保值增值的剛性要求和難度將會更大。
? ? 從區(qū)域環(huán)境看，南昌全力實(shí)施“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總戰(zhàn)略。市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)南昌必須從強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)上追趕，從決戰(zhàn)工業(yè)上發(fā)力，竭力為南昌在中部崛起中爭得一席之地。2017年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，常務(wù)副市長、分管副市長先后親臨工業(yè)控股調(diào)研，給工業(yè)控股把脈定向，肯定了工業(yè)控股的作為與地位，對工業(yè)控股的發(fā)展寄予厚望，并協(xié)調(diào)各方給予更大力度的支持和推動，將更有利于激活存量、引入增量，順勢而為，增添發(fā)展動能。
? ? 從自身?xiàng)l件看，縱向比較，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量有了較大提升，管理工作進(jìn)一步完善、團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展戰(zhàn)略也更加清晰，干部職工的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)控股的發(fā)展已進(jìn)入新時(shí)代。但同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識到，工業(yè)控股仍處在創(chuàng)業(yè)固基階段,民生維穩(wěn)問題大量在待解決中，兩條戰(zhàn)線的工作仍然是艱巨繁重的?？v觀發(fā)展而言，橫向比較，工業(yè)控股仍處于大而不強(qiáng)的階段，發(fā)展不充分、不均衡的情況還比較突出，我們既處在巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著許多短板和問題，比如盤子仍然不大，效率不高，效益不顯，專業(yè)隊(duì)伍離時(shí)代和追求的目標(biāo)要求不強(qiáng)，機(jī)制與市場化接軌不活，制度體制不完整、核心競爭力不清晰，撫民惠民的辦法不多、實(shí)力和能力還非常有限、整個(gè)系統(tǒng)中單位與單位之間、團(tuán)隊(duì)與團(tuán)隊(duì)之間、崗位與崗位之間發(fā)展意識、新理念、思維方式以及存量資源整合盤活均存在不平衡、不充分現(xiàn)象，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力也有待加強(qiáng)。
? ? 為更好統(tǒng)籌集團(tuán)公司整體發(fā)展不平衡、不充分的情況，破解困擾集團(tuán)公司發(fā)展的長期性、根本性、戰(zhàn)略性問題，集團(tuán)公司黨委提出了“522”工程，即：在“十三五”末，打造5個(gè)規(guī)模超百億的平臺、2個(gè)規(guī)模超五十億的平臺、2個(gè)規(guī)模超三十億的平臺。“522”工程著力點(diǎn)在平臺，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)也在平臺，同時(shí)又勢必關(guān)聯(lián)著系統(tǒng)內(nèi)每一個(gè)企業(yè)?！?22”工程的實(shí)施，事關(guān)工業(yè)控股能否緊緊抓住“十三五”這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，在相關(guān)領(lǐng)域迅速形成發(fā)展優(yōu)勢，鞏固市級產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營平臺的地位。挑戰(zhàn)前所未有、壓力前所未有。因此，我們必須下大力氣，迅速、徹底突破瓶頸、化解難題、補(bǔ)足短板，乘勢而為促發(fā)展，全力以赴抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難尋突破，全心全意惠民生。在此過程中，一些工作和改革的舉措，需要在座的各位予以理解、支持，更需要全體工業(yè)控股人的參與和推動。
? ? 二、發(fā)展思路
? ? 以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府“強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)”戰(zhàn)略部署和“四年倍增”計(jì)劃，踐行國有企業(yè)的使命與自身可持續(xù)發(fā)展并重，突出四條主線，即以“522”工程為抓手，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以改善民生論作為，以強(qiáng)化黨建為保障；在具體路徑上，通過戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資的有效組合，重資產(chǎn)建設(shè)和輕資產(chǎn)運(yùn)營的統(tǒng)籌平衡，產(chǎn)融結(jié)合的協(xié)同運(yùn)作，堅(jiān)定不移把資產(chǎn)規(guī)模做大、運(yùn)營模式做活、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做精、投融資能力做強(qiáng)、體系化服務(wù)做優(yōu)，民生工程做細(xì)做好，為將工業(yè)控股打造成省內(nèi)一流優(yōu)強(qiáng)型企業(yè)而努力奮斗。
? ? 三、2018年工作目標(biāo)
? ? ?1、總資產(chǎn)（匯總）587億元；
? ? ?2、凈資產(chǎn)（匯總）233億元；
? ? ?3、融資額度不少于120億元，新增融資26億元；
? ? ?4、開工標(biāo)準(zhǔn)廠房面積60萬平方米，竣工面積55萬平方米；
? ? ?5、新設(shè)基金3支，新增基金規(guī)模55億元，帶動社會資本20億元；
? ? ?6、完成重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資8億元（不含發(fā)展基金項(xiàng)目投資）；
? ? ?7、主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)：按原統(tǒng)計(jì)口徑，工業(yè)板塊計(jì)劃完成總產(chǎn)值280億元，營業(yè)收入260億元，實(shí)現(xiàn)利稅17.5億元。商貿(mào)服務(wù)業(yè)板塊計(jì)劃完成營業(yè)收入50億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.2億元。
? ? ?8、民生指標(biāo)：籌集民生保障資金2億元，逐步解決社保金職工墊付問題。棚改項(xiàng)目開工不少于兩個(gè)。
? ? 四、主要工作措施
? ? （一）聚焦“522”工程，堅(jiān)定不移夯實(shí)平臺發(fā)展基礎(chǔ)。
? ? 1、堅(jiān)持平臺承載、按需保障、統(tǒng)籌配給的原則。
? ? 一是以集團(tuán)頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)籌，按照“一核兩翼”、產(chǎn)融結(jié)合的平臺戰(zhàn)略，在今年3月底以前完成對集團(tuán)公司做優(yōu)、做大、做強(qiáng)的總體目標(biāo)的年度分解。二是以平臺公司對標(biāo)謀劃為策應(yīng)，由各平臺公司按照在各自的戰(zhàn)略職能定位，結(jié)合自身資源、產(chǎn)業(yè)及運(yùn)營現(xiàn)狀，明確并圍繞核心產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)聚焦，以項(xiàng)目為依托，提出相關(guān)資源要素配置的年度需求計(jì)劃，做大做強(qiáng)做優(yōu)的基本思路和方法路徑，4月底以前報(bào)集團(tuán)公司審定，由集團(tuán)公司在整體統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化相關(guān)資源的配置方案。
? ? 2、堅(jiān)持存量激活、低成本擴(kuò)張、資本化運(yùn)營的路徑
? ? 一是突出補(bǔ)短板，構(gòu)建廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟。各平臺公司應(yīng)以集團(tuán)公司配置的資源及系統(tǒng)內(nèi)資源為依托，著力引增量、強(qiáng)隊(duì)伍、補(bǔ)短板、激活力、拓市場，擴(kuò)大開放性合作，不斷發(fā)揮和提升自身乃至工業(yè)控股全系統(tǒng)資源要素的吸引力、影響力和帶動力，實(shí)現(xiàn)自身的快速增長。二是突出激活放大，創(chuàng)新資本化、市場化的發(fā)展模式。要充分發(fā)揮金融工具和資本市場的作用，創(chuàng)造條件推進(jìn)固定資產(chǎn)資本化運(yùn)營的路徑，實(shí)現(xiàn)流動性與價(jià)值放大。三是突出體系協(xié)同，充分發(fā)揮工業(yè)控股產(chǎn)融結(jié)合、投融結(jié)合的體系優(yōu)勢。既要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推的各個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)同，又要著眼于產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的打造，建立信息互通、資源共享、運(yùn)營互動的戰(zhàn)略合作。
? ? 3、堅(jiān)持用做案例、立規(guī)矩、建通道解決資產(chǎn)激活和運(yùn)營中的難題
? ? 堅(jiān)持創(chuàng)新模式、重點(diǎn)突破。園區(qū)建設(shè)平臺要在園區(qū)招商模式、體系協(xié)同模式、建成項(xiàng)目資本化運(yùn)營模式等方面尋突破、謀創(chuàng)新，爭取在建成項(xiàng)目去化、縮短投資回報(bào)周期、形成滾動開發(fā)能力上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升；資本運(yùn)營平臺要在基金運(yùn)營制度版本升級、創(chuàng)新資本募集渠道、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控等方面求突破、謀創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)能力、品牌、形象的提升；金泰公司、商貿(mào)平臺要突出在城區(qū)內(nèi)物業(yè)資源激活，在創(chuàng)新合作開發(fā)與商業(yè)模式，爭取最優(yōu)規(guī)劃等方面尋突破，建案例，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化、功能放大、價(jià)值提升。
? ? （二）聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)定不移地增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力
? ? 1、推進(jìn)“6312”存量項(xiàng)目建設(shè)。
? ?一是推動好6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。其中，綜保區(qū)國微產(chǎn)業(yè)基地二期完成約11萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；中國（江西）針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園推動二期16萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；太酷·云介時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園開園營業(yè)；安義工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新竣工建筑面積約24萬平方米；進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)面積約20萬平方米；南昌望城物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地計(jì)劃完成一期建成24萬平方米，二期新開工約23萬平方米。
? ? 二是運(yùn)作好3個(gè)走出去項(xiàng)目。其中，印尼明古魯天然橡膠加工制造項(xiàng)目完成海外注冊以及廠房規(guī)劃和建設(shè)工作，爭取早日投產(chǎn)；蘭州天元、木材廠等省外開發(fā)項(xiàng)目要積極獲取土地使用權(quán)，推進(jìn)立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)建和招投標(biāo)等前期工作。
? ? 三是實(shí)施好12個(gè)資源盤活項(xiàng)目。其中，南農(nóng)商業(yè)地產(chǎn)合作開發(fā)項(xiàng)目爭取累計(jì)銷售收入達(dá)到16億元，促進(jìn)資金盡快回籠；馭世界電子競技文化產(chǎn)業(yè)園基本完成管網(wǎng)改造和個(gè)性酒店主體建設(shè)；520婚戀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園完成一期建設(shè)；玖玖大型商業(yè)綜合體、摩制廠加油站和南柴洗藥湖“攬山居”項(xiàng)目計(jì)劃主體結(jié)構(gòu)基本完工；鑫潤物流園一期172畝商業(yè)用地、制革廠家具商業(yè)中心、麻紡商圈升級項(xiàng)目和南昌保溫瓶廠整體改造項(xiàng)目全面啟動建設(shè)。工控塘南第六產(chǎn)業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成100畝智能化玻璃溫室大棚，啟動農(nóng)業(yè)綠谷露天蔬菜種植。同時(shí)，加速推進(jìn)江襪、南柴（灣里）地塊的土地開發(fā)運(yùn)作。
? ? 2、打造一批新的增量拓展示范性項(xiàng)目。
? ? 突出高端、專業(yè)、規(guī)模，結(jié)合城市規(guī)劃和功能完善，加快推進(jìn)大眾印染廠、南昌塑料八廠、南昌手表廠等老生產(chǎn)區(qū)資源盤活項(xiàng)目，以培育自有經(jīng)營團(tuán)隊(duì)為突破，探索留守企業(yè)面向發(fā)展轉(zhuǎn)型的新模式。
? ? 3、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，助力產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
? ? 打造特色招商模式。借助產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)支持作用，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“建鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”“補(bǔ)鏈”，按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”方向，引入骨干央企、大型民企、知名外企和“高”“精”“尖”技術(shù)。同時(shí)，探索產(chǎn)城融合發(fā)展思路。結(jié)合集團(tuán)現(xiàn)有物理空間和存量資源，充分發(fā)揮自主產(chǎn)業(yè)基金和類金融體系的增值服務(wù)功能，進(jìn)一步創(chuàng)新“基金+基地+類金融服務(wù)”招商引資模式，同步引進(jìn)具有市場影響力和號召力的戰(zhàn)略合作方，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動和資金撬動效應(yīng)。
? ? 構(gòu)建與屬地聯(lián)動的招商運(yùn)營平臺。統(tǒng)籌各方力量，結(jié)合園區(qū)發(fā)展定位，大力推行專題招商、集群招商、協(xié)作招商，增強(qiáng)招商的針對性，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目合理集聚，資源共享，配套協(xié)作，增強(qiáng)園區(qū)聚集力和吸附力。以中國（江西）針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和太酷云介產(chǎn)業(yè)園為試點(diǎn)，與青山湖區(qū)政府共同出資成立青山湖針紡服裝產(chǎn)業(yè)招商運(yùn)營管理一體化平臺公司，實(shí)現(xiàn)三方優(yōu)勢互補(bǔ)、合作分工、協(xié)同作戰(zhàn)。
??（三）聚焦產(chǎn)業(yè)投資，堅(jiān)定不移地提高基金運(yùn)營質(zhì)量
? ? 1、推動產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資本穩(wěn)步發(fā)展。
? ? 在銀根緊縮的背景下，基金總體規(guī)模增速將有所放緩，2018年將多管齊下推動基金穩(wěn)步發(fā)展，如：繼續(xù)加強(qiáng)資金的外源性導(dǎo)入。加大與社會資本合作，通過子基金進(jìn)行二級或三級撬動，做大產(chǎn)業(yè)基金整體規(guī)模；同時(shí)在成本可控的前提下，適度溫和導(dǎo)入金融資金；創(chuàng)新基金架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資金的多源式導(dǎo)入；推進(jìn)基金切塊管理，實(shí)行“策應(yīng)+造血”并重，一方面以聯(lián)合股權(quán)投資基金的形式，參與市場化投資，獲取收益；另一方面在政府批準(zhǔn)的前提下，設(shè)立相對獨(dú)立的市場化體系基金，在資金募集、投資管理、基金收益、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面自主決策，實(shí)現(xiàn)盈利，并完善相應(yīng)的績效考核及激勵機(jī)制。以CO-GP為起步，逐步發(fā)展為獨(dú)立GP運(yùn)營。
? ? 2、推動自主投資模式創(chuàng)新。
? ? 以新世紀(jì)創(chuàng)投公司為主體，一是在方式上，設(shè)立專注于產(chǎn)業(yè)并購的PE基金和新興產(chǎn)業(yè)天使投資基金，立足于現(xiàn)有項(xiàng)目資源，結(jié)合南昌市產(chǎn)業(yè)布局方向，尋找與省內(nèi)外上市公司的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多贏。二是在基金設(shè)立上，與國內(nèi)知名基金投資機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立以公司團(tuán)隊(duì)為GP之一的基金，實(shí)施首期小規(guī)模的系統(tǒng)內(nèi)資金募集，為2019年、2020年適時(shí)展開二、三期資金社會募集做鋪墊。三是在項(xiàng)目直投上，主要圍繞南昌市四大支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)研究分析，關(guān)注創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目。及時(shí)跟進(jìn)“雙創(chuàng)”、“科技引導(dǎo)”及相關(guān)資源方的項(xiàng)目并自主投資，在1-2個(gè)行業(yè)形成投資優(yōu)勢。
? ? 3、提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
? ? 主要路徑有：一是完善產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)報(bào)告機(jī)制，由產(chǎn)業(yè)研究部門針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行動態(tài)分析，形成產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告，按季度實(shí)時(shí)更新產(chǎn)業(yè)政策、市場數(shù)據(jù)、競爭格局、技術(shù)迭代等關(guān)鍵信息，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為項(xiàng)目投資決策提供參考。二是在各層級設(shè)立首席風(fēng)控崗位，主要分析申請項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)邏輯，對不符合南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，用制度和規(guī)矩否定或暫緩進(jìn)入下一階段；三是擴(kuò)充第三方盡調(diào)機(jī)構(gòu)庫，目前已有六家盡調(diào)機(jī)構(gòu)入庫，下一步將進(jìn)行甄選、調(diào)整和擴(kuò)充，提高第三方盡調(diào)水準(zhǔn)，確保專業(yè)性和規(guī)范性。四是統(tǒng)籌市級產(chǎn)業(yè)基金、縣區(qū)區(qū)域定向基金資金預(yù)算，以籌資、投資為展開，與縣區(qū)建立優(yōu)惠利率與對賭條款實(shí)現(xiàn)相對應(yīng)的調(diào)整機(jī)制；五是建立項(xiàng)目動態(tài)預(yù)警，一方面建立完善項(xiàng)目方動態(tài)報(bào)告機(jī)制，暢通重大事項(xiàng)溝通渠道；另一方面，形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，對已投項(xiàng)目財(cái)報(bào)進(jìn)行定期分析，充分了解項(xiàng)目經(jīng)營動態(tài)，對可能存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地走訪和深入調(diào)研，并適時(shí)采取相應(yīng)措施
? ? （四）聚焦金融創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地完善業(yè)務(wù)體系建設(shè)
? ? 1、加強(qiáng)融資儲備。
? ? 為匹配公司發(fā)展需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新融資品種，拓寬融資渠道，穩(wěn)定融資體系。2018年，計(jì)劃新增融資約52億元，維持間接融資和直接融資比例均衡發(fā)展的融資結(jié)構(gòu)。具體重點(diǎn)抓好以下工作：緊密跟蹤和研判資金市場走向，把握時(shí)間窗口，適時(shí)分批做好已注冊的15億元中票和30億元公司債的發(fā)行工作；積極推進(jìn)20億元企業(yè)債的注冊工作，打通企業(yè)債融資通道；做好江西銀行、農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行等銀行的表內(nèi)授信工作。
? ? 2、做大類金融體系。
? ? 在前期完成類金融機(jī)構(gòu)的搭建的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化存量機(jī)構(gòu)管理，提升競爭力。同時(shí)，緊跟行業(yè)動向，新設(shè)新型服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)做大做強(qiáng)類金融體系，抓住省、市兩級政府促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的利好政策，2018年引入市、縣（區(qū)）兩級財(cái)政對擔(dān)保公司進(jìn)行增資至4.5—5億元，將擔(dān)保公司做成南昌市乃至全省的行業(yè)龍頭。在新設(shè)機(jī)構(gòu)方面，計(jì)劃在2018年合資組建產(chǎn)業(yè)金控，注冊資本擬定為15億元；完成民間融資登記服務(wù)中心的設(shè)立；適時(shí)推動保險(xiǎn)公司的設(shè)立。
? ? 3、推進(jìn)資產(chǎn)資本化戰(zhàn)略。
? ? 以平臺為抓手，以類金融體系為協(xié)同，實(shí)施存量資產(chǎn)二次配置。制定中長期發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建集團(tuán)監(jiān)管、平臺承載、項(xiàng)目公司運(yùn)作的三級管理模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化目標(biāo)分解、責(zé)任推進(jìn)。同時(shí)，優(yōu)化資產(chǎn)經(jīng)營管理。按照資源統(tǒng)籌利用、價(jià)值穩(wěn)健提升的原則，加快企業(yè)資源整合，以市場為紐帶，圍繞城市布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，探索資產(chǎn)及使用權(quán)入股，合資公司共同經(jīng)營，重資產(chǎn)建設(shè)與輕資產(chǎn)運(yùn)營分設(shè)，開拓土地利用新模式，吸引高端企業(yè)、高端項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)要素資源加快向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集。
? ?（五）聚焦問題、短板，堅(jiān)定不移地激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力
? ? 1、投資決策重心下移。
? ? 按照“分業(yè)經(jīng)營、分類授權(quán)、分級決策、分步實(shí)施”的指導(dǎo)思想，分步實(shí)施決策機(jī)制改革。在集團(tuán)層面，以“優(yōu)化國有資本布局、維護(hù)國有資本安全”為重點(diǎn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和國有資本管理體制，優(yōu)化運(yùn)營管理效能；在平臺層面，以“規(guī)范國有資本運(yùn)作、提高國有資本回報(bào)”為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度和市場化經(jīng)營機(jī)制，試點(diǎn)對一級直屬平臺公司實(shí)施差異化管控，在財(cái)務(wù)、人事、投資等決策權(quán)限適當(dāng)下移，釋放平臺經(jīng)營活力。
? ? 2、規(guī)范資源動態(tài)管理。
? ? 加強(qiáng)對資產(chǎn)分布、負(fù)債水平和所有者權(quán)益結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)分析，通過資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)分析償債能力和營運(yùn)能力；加強(qiáng)對各項(xiàng)費(fèi)用、收入的構(gòu)成及增減變化情況的動態(tài)監(jiān)管，通過凈資產(chǎn)收益率、每股收益等指標(biāo)分析盈利能力和發(fā)展能力的重點(diǎn)分析；加強(qiáng)對經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動現(xiàn)金流量的運(yùn)轉(zhuǎn)情況的重點(diǎn)分析。要切實(shí)穩(wěn)定資金鏈條，控制好負(fù)債底線，增強(qiáng)投資發(fā)展能力。
? ? 3、抓好用人機(jī)制改革。
? ? 堅(jiān)持“凡提四必”等選人用人有關(guān)規(guī)定，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“平臺公司下管一級、高管開放交流、人事動議報(bào)備”的指導(dǎo)思想，分層分類授權(quán)平臺公司自主人事權(quán)；逐步引入獨(dú)立董事制度。通過高校、行業(yè)協(xié)會、民企高管、社會中介機(jī)構(gòu)等渠道，建立獨(dú)立董事專家?guī)欤七M(jìn)市場化選聘和管理，配套薪酬激勵機(jī)制；試點(diǎn)委任制、選任制和聘任制相結(jié)合的經(jīng)營層分層分類管理，在部分一級平臺公司或二級平臺公司（如民融登公司）探索董事長委任制、總經(jīng)理和副總經(jīng)理聘任制相結(jié)合的用人機(jī)制，按市場機(jī)制要求建立責(zé)、權(quán)、利對等的契約關(guān)系，董事會與經(jīng)營層簽訂對賭協(xié)議，嚴(yán)格業(yè)績考核，暢通退出機(jī)制；建立職業(yè)經(jīng)理人制度, 探索職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘、契約化管理、身份轉(zhuǎn)換等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營層高管能進(jìn)能出、職位能上能下、收入能升能降。
? ? 4、探索市場化激勵機(jī)制。
? ? 在現(xiàn)有薪酬激勵制度的基礎(chǔ)上，按照“明確國有屬性、參考市場水平、突出效益導(dǎo)向、豐富激勵方式”的指導(dǎo)思想，加快構(gòu)建平臺公司市場化薪酬體系，在二級平臺公司探索以效益為導(dǎo)向的差異化高管薪酬分配方法和全員動態(tài)績效考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入與公司效益相掛鉤的長效激勵，促進(jìn)公司的良性發(fā)展；深化中長期激勵機(jī)制。重點(diǎn)選擇在新世紀(jì)創(chuàng)投公司試點(diǎn)員工持股計(jì)劃中的跟投機(jī)制，以集合持股平臺的形式為切入點(diǎn)，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制。在民融登公司試點(diǎn)股權(quán)+期權(quán)的激勵機(jī)制，將關(guān)鍵、少數(shù)人才與公司的效益掛鉤。在一級直屬平臺公司試點(diǎn)內(nèi)部職稱提升和職務(wù)晉升并重的“雙通道”薪酬激勵機(jī)制，打破人才晉升的通道瓶頸，鼓勵主動作為，實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)共發(fā)展的良好局面。
? ? （六）聚焦民生和諧，堅(jiān)定不移地提升職工幸福指數(shù)
? ? 1、強(qiáng)化民生實(shí)事推進(jìn)。
? ? 投入2億元解決未改制企業(yè)職工墊付社保費(fèi)和52戶改制企業(yè)社保欠費(fèi)等問題；完善剝離企業(yè)辦社會職能移交收尾工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定；加快系統(tǒng)內(nèi)棚戶區(qū)改造。重點(diǎn)推進(jìn)江西絲綢廠項(xiàng)目全面竣工，安置戶回遷入駐，南柴灣里項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，通用項(xiàng)目推進(jìn)主體建設(shè)，南硅、三健（灣里）、三健（黃家湖）、鏈條廠等項(xiàng)目啟動前期建設(shè)工作。
? ? 2、抓好綜治信訪維穩(wěn)。
? ? 落實(shí)群訪、赴京訪人員重點(diǎn)管理（及時(shí)報(bào)告、重點(diǎn)防范、應(yīng)急預(yù)案）；突出地鐵、棚改、舊改、土地出讓、大宗資產(chǎn)處置可能引發(fā)的重大群訪問題，提前開展穩(wěn)評工作，與屬地和相關(guān)部門聯(lián)動，確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的重大群體性事件。按政策規(guī)定加大對生活困難的重點(diǎn)信訪人員幫扶力度，化解特殊疑難信訪積案。
? ? 3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。
? ? 落實(shí)安全主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對在建項(xiàng)目的安全督查和企業(yè)老舊廠房、人員密集場所的消防安全檢查指導(dǎo)，重要時(shí)段對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位再檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)督促整改，并建立隱患整改臺賬。組織開展安全生產(chǎn)月和安全教育培訓(xùn)活動，不斷提高廣大職工的安全意識，確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生重大安全事故。
? ? 4、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
? ? 致力于為工業(yè)控股新一輪改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的內(nèi)生動力和文化支撐，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是豐富完善工業(yè)控股企業(yè)文化體系，促進(jìn)工業(yè)控股核心價(jià)值觀和文化理念入腦入心，為推進(jìn)“522”工程凝聚力量。二是鞏固文明創(chuàng)建成果和“三風(fēng)”活動成果，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，打造具有工業(yè)控股特色的文化樣板。三是以綜合辦公室、工會聯(lián)合會、團(tuán)委等職能部門為主體，建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃2018年企業(yè)文化活動，以重要活動項(xiàng)目化模式加強(qiáng)組織引導(dǎo)，營造熱烈向上的文化氛圍。
? ? （七）聚焦黨建工作，堅(jiān)定不移地營造風(fēng)正氣清氛圍
? ? 1、堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為遵循，以上率下，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，真抓真管，更好的發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，繼續(xù)常態(tài)化抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好“三會一課”、“黨員活動日”等活動，搞好黨員年審和黨員發(fā)展工作，建立黨員檔案，大力營造講政治、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的氛圍，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。通過夯實(shí)組織基礎(chǔ)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把基層支部真正打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，形成黨員干部“事事走在前，個(gè)個(gè)爭先鋒”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
? ? 2、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳和廉潔教育。
? ? 按照上級統(tǒng)一部署，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和黨紀(jì)黨規(guī)，從講政治的高度，教育引導(dǎo)廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，加大教育培訓(xùn)力度，注重警示預(yù)防，提升黨員干部廉潔從業(yè)意識。
? ? 3、堅(jiān)持挺紀(jì)在前，抓早抓小。
? ? 持續(xù)深入開展紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、家風(fēng)建設(shè)和專項(xiàng)巡察督查四大專項(xiàng)行動，重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域、國有控股公司、公車改革等執(zhí)行情況開展專項(xiàng)督查；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)和意識形態(tài)工作，嚴(yán)防違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的行為發(fā)生。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履責(zé)、正確用權(quán)，提高制度規(guī)定的執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)健康運(yùn)行。大力開展紀(jì)律建設(shè)“四必談”，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，以案警示，弘揚(yáng)正面典型。為工業(yè)控股發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)廉潔干事的良好環(huán)境。
? ? 同志們，事要去做才能成就事業(yè)，路要去走才能開辟通途。挑戰(zhàn)雖艱，希望尤盛，矢志奮斗，時(shí)和勢仍在掌握！
? ? 站在新時(shí)代、新征程的起點(diǎn)，工業(yè)控股目標(biāo)已經(jīng)劃定、思路更加清晰、路徑基本明確。萬事俱備，唯時(shí)不我待，形勢和任務(wù)決定了我們必須以最快的速度搶抓機(jī)遇，奪取發(fā)展的制高點(diǎn)、掌握發(fā)展的主動權(quán)、奠定發(fā)展新優(yōu)勢，形成工業(yè)控股持續(xù)發(fā)展能力，走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。因此，希望以在座各位為引領(lǐng)，各單位、各部門都能自覺地在把握大勢、服務(wù)大局中找到坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位，要通過踐行新理念，推動新發(fā)展，凝聚決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，激發(fā)同心同德的精神和力量，我們要繼續(xù)擼起袖子加油干，干出知難而進(jìn)、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，干出走在前列、敢為人先的昂揚(yáng)銳氣，干出工業(yè)控股龍騰九天、控股八方的豪邁情懷，向市委、市政府交出一份合格的、滿意的答卷，為后來人留下一份引以為傲的事業(yè)基礎(chǔ)和精神財(cái)富！
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