洪工控法字[2013]4號(hào)

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現(xiàn)將市委宣傳部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：市委宣傳部等四部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》的通知

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二○一三年五月十三日

主題詞：學(xué)法用法? 實(shí)施意見? 轉(zhuǎn)發(fā)通知

? 抄報(bào)：市普法辦，市國(guó)資委。

南昌工業(yè)控股集團(tuán)有限公司辦公室? 2013年5月13日

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洪普法辦字[2013]13號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》的通知

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各縣（區(qū)）黨委宣傳部、司法局、國(guó)資委（辦）、普法辦，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）黨工委（黨群部）、綜治辦、經(jīng)發(fā)局、普法辦，市委各部門、市直各單位、市屬各企業(yè)：

???? 現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要制定具體的實(shí)施辦法和措施，深入推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作開展。

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中共南昌市委宣傳部???????????? 南昌市司法局????

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南昌市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)?? 南昌市普法辦

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????????????????????????? 二〇一三年四月二十六日

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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員

學(xué)法用法工作的實(shí)施意見

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　　為貫徹落實(shí)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》、《南昌市“十二五”期間依法治市規(guī)劃》和市人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省委宣傳部、省司法廳、省國(guó)資委、省普法辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的意見〉的通知》，現(xiàn)就全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

“六五”普法期間，全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新要求，全面實(shí)施“六五”普法依法治市規(guī)劃，通過深入扎實(shí)的學(xué)法用法工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，不斷推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理法治化。　　

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的目標(biāo)是：全面建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員牢固樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)誠(chéng)信守法觀念、依法辦事觀念，推進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，進(jìn)一步提升依法維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益的能力，依法保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、工作原則

　? 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞打造核心增長(zhǎng)極，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與服務(wù)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”相結(jié)合，與服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理、和諧發(fā)展相結(jié)合，為加快企業(yè)發(fā)展提供法治保障。

　　堅(jiān)持以人為本、求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的實(shí)際需要出發(fā)開展法制宣傳教育，使學(xué)法用法成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的內(nèi)在需求。積極探索不同行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的特點(diǎn)和要求，因地制宜、因人制宜開展學(xué)法用法工作，切實(shí)把法制宣傳教育落到實(shí)處、見到實(shí)效。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。有針對(duì)性的確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容，制定階段性工作計(jì)劃，做到重點(diǎn)突出、有的放矢。既要抓好國(guó)有企業(yè)的法制宣傳教育工作，也要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的法制宣傳教育，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作平衡、全面發(fā)展。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)新形勢(shì)下開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的研究，把握工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，不斷豐富企業(yè)法制宣傳教育的形式和手段，體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

三、主要任務(wù)

　　（一）突出學(xué)習(xí)憲法。深入學(xué)習(xí)憲法的基本原則和基本精神，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，在企業(yè)形成崇尚憲法、法律的社會(huì)風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。深入學(xué)習(xí)、深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。

（三）深入學(xué)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、深化改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及財(cái)稅、金融、證券、投資、保險(xiǎn)、稅務(wù)、招商引資、貿(mào)易物流、交通運(yùn)輸和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的法律法規(guī)，更好地服務(wù)企業(yè)改革與發(fā)展，更好地服務(wù)我市打造區(qū)域性金融、商貿(mào)、物流“三個(gè)中心”；深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的法律法規(guī)，推動(dòng)企業(yè)依法安全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、依法保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；深入學(xué)習(xí)加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、科技進(jìn)步、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、自主創(chuàng)新的新型企業(yè)；深入學(xué)習(xí)就業(yè)促進(jìn)、收入分配、企業(yè)改制、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方面的法律法規(guī)，促進(jìn)保障和改善企業(yè)職工生活，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益；學(xué)習(xí)和掌握與本職工作相關(guān)的其他法律知識(shí)。

　　（四）大力推動(dòng)依法治企工作。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律管理工作體系建設(shè)，把法律要求落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)制度之中，依靠法律制度管理和發(fā)展企業(yè)。依法完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，把法治貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到法律管理的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、防御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕重大法律失誤發(fā)生。依法參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極配合市場(chǎng)相關(guān)執(zhí)法和專項(xiàng)治理活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的依法治理外部環(huán)境。

　?。ㄎ澹┐罅霌P(yáng)依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法治文化。把法治文化納入企業(yè)文化軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷豐富企業(yè)法治文化建設(shè)內(nèi)容與形式，開展生動(dòng)活潑的企業(yè)法治文化活動(dòng)。建立企業(yè)法制宣傳教育陣地，拓寬企業(yè)法制宣傳教育的渠道，定期開展各種法制宣傳教育主題活動(dòng)，推出精品，形成品牌，在企業(yè)形成自覺學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。

四、方法措施

　　（一）完善和落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律培訓(xùn)制度、企業(yè)法律顧問輪訓(xùn)制度、法律知識(shí)考核制度。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)采取自學(xué)與集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，每年集中學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。每年組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)考試考核，并將其成績(jī)作為任職、晉升的重要依據(jù)。

　（二）積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”等主題法制宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法作為“法律進(jìn)企業(yè)”的重要內(nèi)容，制定宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，通過舉辦法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、研討會(huì)、座談會(huì)、法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽等，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)。積極利用每年“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日等重大宣傳日、紀(jì)念日，組織開展集中的法制宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)深入開展。

（三）搭建企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法平臺(tái)。借助廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育；根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件，建立企業(yè)法制學(xué)校、夜校、圖書室、宣傳欄、局域網(wǎng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法提供方便的平臺(tái)和途徑。

　　（四）組織開展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工增強(qiáng)創(chuàng)建主體意識(shí)，積極參與企業(yè)民主法治和信用體系建設(shè)，認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。適時(shí)開展全市誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）黨委宣傳部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、司法行政部門，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的指導(dǎo)督促檢查，制定規(guī)劃，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)法制宣傳教育工作。各相關(guān)職能部門根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。各級(jí)各類企業(yè)要建立一把手負(fù)責(zé)制，成立企業(yè)學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，健全制度，配備相應(yīng)的人員和辦公設(shè)備，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作深入開展。

（二）加強(qiáng)考核監(jiān)督。市直各有關(guān)部門要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的考核監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，把企業(yè)高管人員納入到全市年度副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試范圍，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作納入全市“六五”年度考核和企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)效益考核范圍，按年度、分階段實(shí)行量化考核并定期通報(bào)。對(duì)學(xué)法用法成效顯著的單位和個(gè)人，要及時(shí)予以宣傳和表彰，并作為評(píng)先依據(jù)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立專兼職相結(jié)合的企業(yè)法制宣傳教育隊(duì)伍，培養(yǎng)法制宣傳骨干力量、積極分子和志愿者，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其從事法制宣傳教育的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)專業(yè)法律工作者和相關(guān)專家學(xué)者參與企業(yè)學(xué)法用法工作，充分發(fā)揮他們?cè)谄髽I(yè)法制宣傳工作中的骨干作用。市屬國(guó)有大型公司、企業(yè)法制宣傳骨干要參加市普法辦舉辦的年度全市法制宣傳員培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。各企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作經(jīng)費(fèi)、企業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算并按時(shí)足額到位，保證法制宣傳教育工作正常開展。充分運(yùn)用企業(yè)各種有效資源，加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）和企業(yè)可根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際，研究制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。　　????????????????????

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