南昌市生活垃圾分類管理條例

      發(fā)布時間:2021-07-20  點擊數(shù):641



      南昌市生活垃圾分類管理條例

      2020年10月29日南昌市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過2020年11月25日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn))

      目錄

      第一章總則

      第二章規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

      第三章分類投放

      第四章分類收集、分類運輸

      第五章分類處理

      第六章監(jiān)督管理

      第七章法律責(zé)任

      第八章附則

      第一章總則

      第一條為了加強生活垃圾分類管理,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,推進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

      第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。

      本條例所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

      工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、動物尸體的管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行,不適用本條例。

      第三條本市生活垃圾分為以下四類:

      (一)可回收物,是指適宜回收和可循環(huán)利用的生活垃圾,包括廢棄的紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;

      (二)有害垃圾,是指列入《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物的生活垃圾,包括廢棄的燈管、水銀產(chǎn)品(溫度計、血壓計等)、電池、藥品、膠片、相紙、日用化學(xué)品以及油漆、殺蟲劑、消毒劑、礦物油的容器等;

      (三)廚余垃圾,是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括廢棄的食材、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、中藥藥渣、茶渣等,超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廢棄的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等有機垃圾;

      (四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

      第四條生活垃圾分類管理,應(yīng)當(dāng)堅持政府推動、全民參與、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則,實行減量化、資源化和無害化管理。

      第五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制,加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)。

      市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋,并將生活垃圾分類專項經(jīng)費納入本級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

      第六條市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理的主管部門,負責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

      市、縣(區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照規(guī)定的職責(zé),對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理實施監(jiān)督管理。

      市、縣(區(qū))人民政府商務(wù)主管部門負責(zé)可回收物的回收經(jīng)營活動以及廢棄電器電子產(chǎn)品回收的監(jiān)督管理。

      市、縣(區(qū))人民政府房產(chǎn)主管部門負責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作,將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)合同的示范文本。

      市、縣(區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)有害垃圾運輸和處理的監(jiān)督管理以及生活垃圾處理企業(yè)污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理。

      市、縣(區(qū))人民政府教育主管部門負責(zé)開展學(xué)校生活垃圾分類的推進工作,督促指導(dǎo)生活垃圾分類知識進校園、進課堂活動。

      市、縣(區(qū))人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、科技、國有資產(chǎn)、公安交管、文廣新旅、交通運輸、市場監(jiān)督、機關(guān)事務(wù)管理、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé),做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

      第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。

      村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳工作,組織村(居)民將生活垃圾分類投放納入村規(guī)民約,配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展生活垃圾分類投放管理工作。

      第八條單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

      機關(guān)、企事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

      市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理,避免過度包裝,組織凈菜上市,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。

      鼓勵社會組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作,宣傳生活垃圾分類知識,引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放。

      第九條本市支持運用科技手段,逐步提高生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理及其監(jiān)督管理的智能化水平。

      鼓勵生活垃圾減量化、資源化、無害化處理等方面新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)、引進和應(yīng)用。

      第十條市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳,教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。

      報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外廣告載體應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類工作的宣傳,普及相關(guān)知識,增強公眾的生活垃圾分類意識,培養(yǎng)公眾生活垃圾分類的自覺行為。

      第十一條環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、物業(yè)管理等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,開展本行業(yè)生活垃圾分類的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo),督促會員單位參與生活垃圾分類活動。

      第十二條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對在生活垃圾分類工作中成績突出的單位和個人予以獎勵。

      第十三條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費,專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理。

      市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

      第二章規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)

      第十四條市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門,編制生活垃圾分類管理專項規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后,向社會公布。

      生活垃圾分類管理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類處理體系,統(tǒng)籌生活垃圾分類收集和分類處理總量、流向,明確生活垃圾分類設(shè)施總體布局。

      生活垃圾分類管理專項規(guī)劃確定的收集設(shè)施、轉(zhuǎn)運設(shè)施、處理設(shè)施的用地位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模,應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細規(guī)劃。

      第十五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類管理專項規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施,確定設(shè)施廠址,提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平,促進生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。

      生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),符合密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲等污染防控要求。

      第十六條按照國土空間規(guī)劃確定的生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。

      禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、分類處理設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),并采取防止污染環(huán)境的措施。

      第十七條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類收集設(shè)施的用地平面圖,并標(biāo)明用地面積、位置和功能。

      配套建設(shè)的生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

      市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施與前款規(guī)定的分類收集設(shè)施的有效銜接,并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的融合。

      第十八條市人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定,制定生活垃圾分類收集、分類貯存、分類運輸和分類處理設(shè)施、場所建設(shè)運行規(guī)范,發(fā)布收集容器配備、更新規(guī)范和分類收集設(shè)施、收集容器使用指南,并加強監(jiān)督管理。

      已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)予以改造。城市居住區(qū)、農(nóng)村居住區(qū)生活垃圾分類收集設(shè)施的改造由所在地縣(區(qū))人民政府組織實施。

      第三章分類投放

      第十九條市人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定編制生活垃圾具體分類指導(dǎo)目錄和分類投放指南,明確具體分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、投放規(guī)則等內(nèi)容,并向社會公布。

      縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實施方案并組織實施。分類管理實施方案應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的投放模式、收集時間、運輸線路等內(nèi)容。

      第二十條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將生活垃圾分類后投放到相應(yīng)類別的垃圾收集容器或者收集場所,不得隨意拋棄、傾倒和堆放。生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

      (一)可回收物應(yīng)當(dāng)投入可回收物生活垃圾收集容器或者交予再生資源回收經(jīng)營者回收。

      (二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)采取防止破損、滲漏措施后投放至有害垃圾收集容器。

      (三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干后投放至廚余垃圾收集容器,不得混入廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì);超市、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的有機垃圾應(yīng)當(dāng)單獨存放。

      (四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。

      家具等體積大、整體性強,或者需要拆分再處理的大件垃圾,以及綠化管護單位作業(yè)活動中產(chǎn)生的綠化作業(yè)垃圾,應(yīng)當(dāng)投放至指定的堆放地點或者交予回收單位回收。

      廢棄的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)投放至指定的回收點,或者按照產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品銷售者、維修機構(gòu)、售后服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)場所標(biāo)注的回收處理提示信息予以回收。

      第二十一條生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度。

      實行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為分類投放管理責(zé)任人。

      未實行物業(yè)管理的區(qū)域,生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定:

      (一)城市居住區(qū),業(yè)主委員會自行管理的,業(yè)主委員會為管理責(zé)任人;單位自行管理的,單位為管理責(zé)任人;沒有業(yè)主委員會或者單位自行管理的,居民委員會為管理責(zé)任人。

      (二)農(nóng)村居住區(qū),村民委員會為管理責(zé)任人。

      (三)機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的辦公管理區(qū)域或者生產(chǎn)經(jīng)營場所,使用管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人。

      (四)建設(shè)工程的施工場所,施工單位為管理責(zé)任人。

      (五)賓館、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、娛樂場所、展覽展銷等經(jīng)營場所,經(jīng)營或者管理單位為管理責(zé)任人。

      (六)機場、車站、港口碼頭、公交場站、文化體育場所、公園廣場、旅游景區(qū)等公共場所,經(jīng)營或者管理單位為管理責(zé)任人。(七)軌道交通、公路、隧道等管理范圍,管理單位為管理責(zé)任人。

      按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處明確管理責(zé)任人。

      第二十二條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

      (一)建立生活垃圾分類日常管理制度,并接受市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督檢查;

      (二)配備、更換、清潔、維護生活垃圾分類收集容器,出現(xiàn)容器缺失、損壞、老化等情形應(yīng)當(dāng)及時更換,在顯著位置公布生活垃圾分類指南、投放時段、投放地點和投放方式;

      (三)開展生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放,拒不改正的,管理責(zé)任人可以拒絕其投放,并報告所在地城市管理主管部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門;

      (四)勸告、制止翻揀或者混合已經(jīng)分類投放的生活垃圾的行為;

      (五)將需要駁運的分類投放的生活垃圾駁運至指定轉(zhuǎn)運點或者其他集中收置點;

      (六)將城市化管理區(qū)域內(nèi)的生活垃圾交由取得許可的單位收集運輸,并簽訂生活垃圾收集運輸服務(wù)合同,合同示范文本由市人民政府城市管理主管部門會同相關(guān)部門制定并公布。

      第二十三條縣(區(qū))人民政府可以通過招募志愿者或者向第三方購買服務(wù)等方式,在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類督導(dǎo)員,普及生活垃圾分類知識,指導(dǎo)、督促居民開展生活垃圾分類投放。

      第二十四條市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施支持村(居)民委員會建立生活垃圾分類投放激勵機制,調(diào)動村(居)民分類投放生活垃圾的積極性。

      第二十五條市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制可回收物目錄,組織編制可回收物回收網(wǎng)點布局規(guī)劃,配合市人民政府城市管理主管部門合理布局可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點,并加強再生資源回收體系和生活垃圾分類收運體系的銜接。

      電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、可降解、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。

      旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。

      鼓勵商場、超市、便利店、快遞網(wǎng)點等經(jīng)營者或者管理者采取以舊換新、設(shè)置自動回收機、網(wǎng)購送貨回收包裝物、就地設(shè)立便民回收點等方式回收再生資源,實現(xiàn)回收途徑多元化。

      第四章分類收集、分類運輸

      第二十六條已經(jīng)分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運輸。禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸。

      可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期定點收集,廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時收集。

      有害垃圾分類收集后,運至集中存儲點。從集中存儲點運至有害垃圾處理場,其運輸按照危險廢物進行管理。

      第二十七條生活垃圾分類收集容器、分類轉(zhuǎn)運設(shè)施、分類收集設(shè)施位于城市道路兩側(cè)的,市、縣(區(qū))人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強周邊車輛停放秩序管理;位于居住區(qū)內(nèi)的,村(居)委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,保障收集、運輸車輛作業(yè)道路通暢。

      第二十八條市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門,協(xié)商確定城市化管理區(qū)域生活垃圾的收集、運輸作業(yè)時間以及運輸路線,并向社會公布。

      第二十九條城市化管理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾,由市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門組織相關(guān)單位分類收集、分類運輸。

      農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾,由村民委員會組織分類收集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織相關(guān)單位分類運輸;城鄉(xiāng)結(jié)合部和人口密集的農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾,納入城市化生活垃圾分類收集運輸處理系統(tǒng)。

      可回收物可以由單位、個人交予的再生資源回收經(jīng)營者或者管理責(zé)任人負責(zé)收集、運輸。

      大件垃圾、綠化作業(yè)垃圾由產(chǎn)生單位或者個人委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清運;有條件的,也可以自行清運到指定地點。市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)、督促。

      第三十條從事城市化管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸?shù)膯挝?,?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)許可證。

      市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的分類收集、分類運輸和分類處理。

      第三十一條從事生活垃圾分類收集、分類運輸?shù)膯挝?,?yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,并遵守以下規(guī)定:

      (一)向社會公布服務(wù)電話以及分類收集、分類運輸時間及運輸去向等信息;

      (二)根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各責(zé)任區(qū)投放生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時間等要求,配備相應(yīng)的收集、運輸設(shè)備和作業(yè)人員,把生活垃圾收集點的垃圾收集、運輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運站、貯存點、處理場所等指定場所;

      (三)運輸車輛應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸,在車身清晰地標(biāo)示所運輸生活垃圾的類別標(biāo)識,按照規(guī)定安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng),并保持正常運行;

      (四)按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、分類運輸生活垃圾,不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水;

      (五)實時、如實記錄收集的生活垃圾類別、數(shù)量和運輸去向;

      (六)不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾;

      (七)轉(zhuǎn)運站的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放,存放時間不得超過二十四小時;

      (八)不得擅自停止收集、運輸。

      第三十二條生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付收集、運輸?shù)纳罾环戏诸悩?biāo)準(zhǔn)的,可以要求重新分揀;對拒不重新分揀的,可以拒絕接收,并報告所在地的縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門??h(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后二十四小時內(nèi)處理完畢。

      第五章分類處理

      第三十三條生活垃圾按照下列規(guī)定分類處理:

      (一)可回收物應(yīng)當(dāng)采用資源化回收、利用方式處理;

      (二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)由取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行無害化處理;

      (三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒等方式進行資源化利用或者無害化處理,農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾,應(yīng)當(dāng)就近就地利用或妥善處理;

      (四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)通過定點焚燒等方式實施無害化處理。

      大件垃圾、綠化作業(yè)垃圾由相關(guān)處理企業(yè)采取資源化利用等方式處理,或者由消納場所處理。

      廢棄的電器電子產(chǎn)品由有處理資格的企業(yè)處理。

      鼓勵再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對生活垃圾中廢棄的塑料、玻璃、竹木、織物等低附加值可回收物進行回收處理。

      第三十四條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處理的單位,應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾經(jīng)營性處理許可,并遵守以下規(guī)定:

      (一)按照國家有關(guān)規(guī)定分類處理生活垃圾。

      (二)保證生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備正常運行。

      (三)配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運行,按照規(guī)定及時處理在處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等。

      (四)制定環(huán)境監(jiān)測計劃并進行環(huán)境監(jiān)測,委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位進行環(huán)境檢測,定期向所在地的縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。

      (五)在處理設(shè)施運營場所安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備,并保持在線監(jiān)測設(shè)備與市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

      (六)建立生態(tài)環(huán)境信息公開制度,定期向社會公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及生活垃圾處理設(shè)施的運行情況等。

      (七)建立管理臺賬,記錄每日接收、處理生活垃圾的數(shù)量、類別,處理過程中排放的廢渣、廢水等廢棄物,以及廚余垃圾和廢棄食用油脂資源化利用形成的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、出廠銷售流向等情況,并向市人民政府城市管理主管部門報送上月的臺賬。

      (八)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前六個月向市人民政府城市管理主管部門提交書面報告,經(jīng)依法核準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。

      (九)國家、省、市的其他有關(guān)規(guī)定。

      第三十五條生活垃圾處理單位不得對已經(jīng)分類收集、分類運輸?shù)纳罾旌咸幚怼?/span>

      生活垃圾處理單位在接收生活垃圾時,發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的,可以要求生活垃圾運輸單位進行分揀;生活垃圾運輸單位不分揀的,生活垃圾處理單位可以拒絕接收,并報市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門處理。

      第六章監(jiān)督管理

      第三十六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入本級政府績效管理考核內(nèi)容,定期公布考評結(jié)果。

      有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類情況納入文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動的評選內(nèi)容。

      第三十七條市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度,對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理情況進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),并及時向社會公開檢查情況和處理結(jié)果。

      市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),建立和完善生活垃圾排放全過程管理信息系統(tǒng),提高生活垃圾分類管理科技化水平。

      城市生活垃圾分類收集、分類運輸活動應(yīng)當(dāng)納入城市網(wǎng)格化管理。

      第三十八條市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制,定期通報情況,實現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。

      第三十九條市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機制。

      生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報送市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門備案。

      因突發(fā)事件無法正常分類收集、分類運輸、分類處理生活垃圾的,市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時安排生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理。

      第四十條本市實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員由縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門向社會公開選聘,成員中應(yīng)當(dāng)包括公眾代表和生活垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)村(居)民代表等。

      社會監(jiān)督員有權(quán)進入生活垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站以及終端處理設(shè)施等場所,了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉(zhuǎn)運設(shè)施、終端處理設(shè)施運行等情況,查閱環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù),并提出意見和建議,發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)向市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門報告,接受報告的部門應(yīng)當(dāng)向社會監(jiān)督員書面反饋處理情況。

      生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理單位應(yīng)當(dāng)向社會監(jiān)督員開放相關(guān)場所、提供有關(guān)材料和數(shù)據(jù)并回答詢問。

      第四十一條市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門可以會同有關(guān)部門通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對違反生活垃圾分類規(guī)定的行為依法予以曝光。

      第四十二條市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處理單位的信用檔案,將其違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位信用評價體系,對服務(wù)質(zhì)量和信用等級進行年度評價,并公布評價結(jié)果,相關(guān)評價信息應(yīng)當(dāng)同步推送至本級公共信息平臺。

      市、縣(區(qū))人民政府房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理體系。

      第四十三條市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址,依法處理有關(guān)生活垃圾分類管理方面的舉報和投訴。

      舉報違反生活垃圾分類管理行為,查證屬實的,可以對舉報人給予獎勵。具體辦法由市人民政府城市管理主管部門制定并向社會公布。

      第七章法律責(zé)任

      第四十四條違反本條例第十六條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、分類處理設(shè)施的,由市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門責(zé)令改正,并對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款,沒收違法所得。

      第四十五條違反本條例第十七條規(guī)定,未按照要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施的,由市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)中未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進行建設(shè)的違法行為進行處罰。

      第四十六條違反本條例第二十條規(guī)定,未在指定地點分類投放生活垃圾的,由市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對個人處一百元以上五百元以下罰款,對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。

      第四十七條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第二十二條規(guī)定的,由市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照以下規(guī)定處理:

      (一)違反第二項規(guī)定,未配備、更換、清潔、維護生活垃圾分類收集容器的,處五百元以上五千元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬元以下罰款;

      (二)違反第三項規(guī)定,未督促投放人按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)投放的,處五百元以上五千元以下罰款;

      (三)違反第五項規(guī)定,未將需要駁運的分類投放的生活垃圾駁運至指定轉(zhuǎn)運點或者其他集中收置點的,處五百元以上五千元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬元以下罰款。

      (四)違反第六項規(guī)定,將城市化管理區(qū)域內(nèi)的生活垃圾交由未經(jīng)許可的單位進行收集運輸?shù)?,處一千元以上五千元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上三萬元以下罰款;

      違反第一項規(guī)定,阻礙城市管理主管部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰。

      第四十八條違反本條例第二十六條規(guī)定,收集、運輸單位將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸?shù)?,由市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門責(zé)令改正,并處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上五萬元以下罰款。

      第四十九條違反本條例第三十條、第三十四條規(guī)定,未經(jīng)許可從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸及處理的,由市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。

      第五十條違反本條例第三十一條規(guī)定,收集、運輸單位有以下情形之一的,由市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門責(zé)令改正,并按照以下規(guī)定處理:

      (一)運輸車輛未實行密閉化運輸或者未按照規(guī)定安裝運行定位和監(jiān)控系統(tǒng)的,處二千元以上二萬元以下罰款;

      (二)未按規(guī)定的時間、頻次、線路收集、運輸或者未按規(guī)定運輸至指定場所的,處五百元以上二千元以下罰款;

      (三)未按規(guī)定實時、如實記錄收集的生活垃圾類別、數(shù)量和運輸去向的,處五百元以上五千元以下罰款;

      (四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止收集、運輸?shù)?,?zé)令限期改正,逾期不改正的,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第五十一條生活垃圾處理單位違反本條例第三十四條規(guī)定,有以下情形之一的,由市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照以下規(guī)定處理:

      (一)未按照國家有關(guān)規(guī)定分類處理生活垃圾的,處三萬元以上十萬元以下罰款;

      (二)未保證生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備正常運行的,處三萬元以上十萬元以下罰款;

      (三)未建立管理臺賬并記錄相關(guān)情況和向市人民政府城市管理主管部門報送上月臺賬的,處二千元以上二萬元以下罰款;

      (四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,處五萬元以上十萬元以下罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第五十二條市、縣(區(qū))人民政府城市管理主管部門和其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其工作人員在生活垃圾分類管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十三條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。

      第八章附則

      第五十四條本條例自2020年12月31日起施行。

      少妇被粗大的猛进69视频,日本老熟妇乱子伦电影,亚洲中文字幕在线播放,日本aⅴ在线观免费观看 国产最新三级强a乱在线看 日本熟妇牲交视频在线观看,国产在线播放99,国产一级无码视频,国产在线观看添荫蒂视频|www.tjnx.com.cn/ 日本熟妇牲交视频在线观看,国产在线播放99,国产一级无码视频,国产在线观看添荫蒂视频|www.zzshanglu.com http://www.tjnx.com.cn/ http://www.zzshanglu.com